Donald Trump, bivši američki predsjednik koji nikad nije priznao poraz protiv Joe Bidena na prošlim izborima, živo računa na povratak u Bijelu kuću na predstojećim izborima iduće godine, a već dulje vrijeme - barem prema pisanju CNN-a - provodi se projekt stvaranja pretpostavki za potpunu demontažu državne administracije kada se Trump vrati u Bijelu kuću.
Cilj je podređivanje cjelokupne administracije njegovim politikama i volji te, kako se čini, predstavlja zoran primjer zašto mnogi strahuju da bi povratak Trumpa značio urušavanje američke demokracije.
Masovna operacija pritvaranja i deportacije imigranata bez dokumenata, čišćenje savezne radne snage od svih koji se smatraju nelojalnima, korištenje ovlasti saveznih organa za provođenje zakona protiv političkih neprijatelja... nabraja CNN u svojoj velikoj analizi dijelove tog programa.
Jer, kako se navodi, dok planira povratak u Ovalni ured, Trump i njegovi saveznici obećali su sveobuhvatnu transformaciju savezne vlade, koja bi posjedovala moć izvršne vlasti u radikalnom i dosad neviđenom obliku. Programom koji sastavljaju, u praksu bi se uveli Trumpovi tvrdokorni stavovi koje je javno izražavao tijekom svoje posljednje kampanje za predsjednika i gotovo će se sigurno suočiti s nizom pravnih i političkih izazova.
Projekt 2025 i Zaklada Heritage
Vanjske skupine povezane s Trumpom iza kulisa su radile na izradama izvršnih naredbi, proučavale Ustav u slučaju suočavanja s pravnim izazovima i tražile zaobilazna rješenja kako bi Trumpu omogućile ovlasti da se pozove na neke od ovih politika od prvog dana svojeg eventualnog povratka na vlast.
Istovremeno, ti su vanjski lojalisti itekako svjesni kaosa i neorganiziranosti Trumpova prvog mandata pa stoga sada, na čelu čitavog niza konzervativnih skupina u Washingtonu, spremno čekaju na svoje vrijeme, pomažući u strukturiranju plana koji bi pokrenuo provedbu tog sveobuhvatnog programa.
Projekt 2025, tranzicijski projekt koji vodi konzervativni think tank Zaklada Heritage, okupio je oko sebe mnoge od ovih skupina kako bi "popločali put učinkovitoj konzervativnoj administraciji". No, nastojanja tih skupina da zacrtaju pravne i političke specifičnosti drugog Trumpovog mandata nedavno su naišli na otpor Trumpovog službenog aparata za kampanju.
"Napori raznih neprofitnih skupina svakako se cijene i mogu biti od velike pomoći. Međutim, niti jedna od ovih grupa ili pojedinaca ne govori u ime predsjednika Trumpa ili njegove kampanje", poručili su savjetnici u kampanji Susie Wiles i Chris LaCivita u izjavi.
S druge strane, pak, konture Trumpove agende u širokim je okvirima iznio sam bivši američki predsjednik na suđenju, kao i u nizu video snimki i objava koje je objavila kampanja.
Trumpova kampanja nedavno je angažirala osobe koji će mu pomoći u izradi njegovih političkih poruka i s vremenom razmotriti prijedloge raznih konzervativnih skupina. Cilj je imati izvršne naredbe unaprijed pripremljene i to o svemu - od imigracije do uklanjanja vladine zaštite državnih službenika - koje bi Trump potpisao prvog dana svojeg eventualnog novog mandata.
Ministarstvo pravosuđa kao sredstvo osvete
Trumpov plan uključuje uspostavljanje veće kontrole Bijele kuće nad Ministarstvom pravosuđa, institucijom za koju je rekao da će je iskoristiti kako bi se osvetio svojim kritičarima, uključujući bivše saveznike.
"Imenovat ću pravog posebnog tužitelja koji će goniti najkorumpiranijeg predsjednika Sjedinjenih Američkih Država u povijesti, Joea Bidena i cijelu kriminalnu obitelj Biden", rekao je Trump u lipnju, nakon što je optužen na Floridi. "Potpuno ću uništiti ‘duboku državu‘", poručio je.
Unatoč povijesnoj tradiciji Ministarstva pravosuđa i nekoliko drugih, manjih vladinih agencija koje djeluju neovisno, pojedinci i skupine u Trumpovom okruženju te službe nazivaju "administrativnom dubokom državom" i "odmetničkom četvrtom rukom vlasti", za koju oni vjeruju da bi trebala odgovarati predsjedniku kao dio izvršne vlasti.
U video zapisima i govorima, Trump je iznio svoje planove za uništenje trenutačnog pravosudnog sustava otpuštanjem "radikalnih marksističkih tužitelja koji uništavaju Ameriku". To je dio širih nastojanja da se ukinu zakonska ograničenja i tradicionalni oblici zaštite od političkog uplitanja i daju Bijeloj kući veće ovlasti za imenovanje ideoloških saveznika u saveznu vladu.
Ukoliko bi Trump bio izabran i nastavio s provođenjem plana koji njegova kampanja i saveznici sada razvijaju, pravni stručnjaci kažu da bi to dovelo do godina pravnih bitaka i političkih sukoba s Kongresom oko ograničenja predsjedničkih ovlasti.
"Donekle bismo bili na neistraženom teritoriju", kaže Stephen Vladeck, profesor prava na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Teksasu i pravni analitičar CNN-a. "Mnoga relevantna ograničenja bile su norme, a ne pravila. Te norme nisu nametnute parnicama, te su norme nametnute politički. Stvarnost druge Trumpove administracije bit će puno novih parnica o ovakvim vrstama zlouporabe onoga što su povijesno bile norme koje ograničavaju izvršnu vlast", dodaje.
Čišćenje savezne birokracije
Dio Trumpovih planova čini reklasifikacija desetaka tisuća službenika u državnoj službi - koji obično nakon svakih izbora, ma tko pobijedio, kao profesionalci ostaju obavljati svoj posao, dok se mijenjaju predsjednici i njihove administracije - kao zaposlenike po volji, što bi znatno olakšalo njihovo otpuštanje.
Trump je u ožujku rekao da će potpisati izvršnu uredbu kojom će to učiniti, što će mu, kako je rekao, omogućiti da ukloni neprijateljske birokrate. Obećao je da će "tu moć koristiti vrlo agresivno". "Očistit ćemo sve korumpirane aktere u našem nacionalnom sigurnosnom i obavještajnom aparatu, a ima ih mnogo", rekao je Trump. "Sektori i agencije koji uključuju naoružanje bit će potpuno revidirani tako da bezlični birokrati nikada više neće moći namjeriti se i progoniti konzervativce, kršćane ili političke neprijatelje ljevice".
Privatno, Trump je okrivio neke od tih karijernih državnih službenika kao razlog zašto neki od njegovih političkih prijedloga nisu brzo usvojeni tijekom njegovog prvog mandata i pozvao je da se lojalisti sa sličnom ideologijom postave u svako područje vlade.
Dio cilja Projekta 2025 je izgraditi bazu podataka provjerenih potencijalnih konzervativnih zaposlenika koje bi bilo koji dolazeći republikanski predsjednik, ne samo Trump, mogao koristiti, što je izvor upoznat sa sadržajem programa nazvao "konzervativnim LinkedInom". U bazu podataka, koju održava Oracle, stigle su tisuće prijava pa se u Trumpovim krugovima nadaju da će imati tisuće provjerenih profila za kreiranje buduće administracije koja bi provodila zamišljenu tranziciju.
Iako izvor kaže da se trenutačno ne razmatra provjera pozadine djelatnika FBI-a ili test lojalnosti za kandidate za službu, životopisi su označeni potencijalnim "crvenim zastavicama" koje bi omogućile novoj administraciji da donese vlastite zaključke o mogućem zapošljavanju.
Oštra imigracijska politika
Trump također planira provođenje još sveobuhvatnije tvrdokorne useljeničke politike od one za svojeg prošlog mandata, kojom bi se ograničila i legalna i ilegalna imigracija.
"Zaustavljanje invazije na našoj južnoj granici je hitna nacionalna sigurnosna potreba i jedan od glavnih prioriteta predsjednika Trumpa. Zbog toga je - u svojim govorima i platformi Agende 47 - iznio dosad najdetaljniji program osiguranja granice, zaustavljanja ilegalne imigracije i uklanjanja onih koji uopće nisu ni smjeli biti pušteni u našu zemlju", rekao je glasnogovornik Trumpove kampanje za CNN.
Planovi bi uključivali okupljanje imigranata bez dokumenata koji su već u SAD-u i slanje u pritvorske kampove gdje bi čekali deportaciju, kako je potvrdio izvor upoznat s planovima.
To bi zahtijevalo izgradnju velikih kampova za smještaj migranata te korištenje saveznih i lokalnih službi za provođenje zakona, kako bi pomogle u velikim akcijama uhićenjima imigranata bez dokumenata diljem zemlje.
Odbije li Kongres financirati operaciju, Trump bi se mogao okrenuti taktici koju je koristio u svom prvom mandatu kako bi osigurao više sredstava za gradnju zida na granici - preusmjeravanje sredstava iz Pentagona, potvrdio je izvor.
Trump je javno rekao da želi oživjeti mnoge od svojih imigracijskih politika iz prvog mandata kako bi ograničio legalnu i ilegalnu imigraciju, što uključuje i ponovno uspostavljanje i proširenje režima zabrane putovanja u većinski muslimanske zemlje i vraćanje politike dodatnog ograničavanja useljavanja iz doba pandemije, ali bi se ovaj put to temeljilo na tvrdnji da migranti prenose druge zarazne bolesti.
Trump je također obećao da će ukinuti sve radne dozvole za ilegalne strance i zahtijevati da mu Kongres pošalje zakon kojim se zabranjuju sve socijalne isplate ilegalnim migrantima bilo koje vrste.
Kontroverzne sigurnosne prakse
Bivši predsjednik također je upozorio na karavane migranata koji dolaze iz Meksika do američke granice te je obećao procesuirati skupine i dobrotvorne organizacije za koje tvrdi da su omogućile ilegalnu imigraciju velikih razmjera.
U svom potencijalnom drugom mandatu Trump također planira drastično promijeniti živote Amerikanaca kada je riječ o politikama koje se tiču provođenja zakona, trgovine i mreže socijalne sigurnosti.
Također kaže da će zahtijevati od lokalnih službi za provođenje zakona da koriste kontroverznu policijsku praksu zaustavljanja ljudi na cesti i provjere ili pretresa. Također je sugerirao da bi rasporedio Nacionalnu gardu u gradovima koji se suočavaju s visokim razinama kriminala.
Politika usmjerena na borbu protiv beskućništva sastojala bi se od izgradnje "gradova pod šatorima" na "jeftinoj zemlji", u kojima bi radili timovi zdravstvenih radnika, što bi ljudima pružilo izbor između preseljenja u takve ‘gradove‘ ili suočavanja s kaznom zatvora.
Kad je riječ o gospodarstvu, Trump ima na umu sveobuhvatne carine na svu uvezenu robu, što znači agresivan pristup trgovinskoj politici s fokusom na Kinu.
"Kada tvrtke dođu i izbace svoje proizvode u Sjedinjenim Državama, trebale bi automatski platiti, recimo, porez od 10 posto", rekao je Trump tijekom intervjua s Larryjem Kudlowom za Fox Business.