Smanjenje televizijske pretplate, delimitiranje roditeljskih naknada, 180.000 novih radnih mjesta, novi sustav plaća u javnim i državnim službama temeljen na rezultatima rada, najdulje čekanje na hitnoj jedan sat, mirovina u vrijednosti 60 posto prosječne plaće, oživljavanje ruralnih krajeva, uska suradnja sa sindikatima, osnivanje Alimentacijskog fonda...
To je samo manji dio obećanja sadržanih u izbornom programu HDZ-a, koji je prije preuzimanja vlasti 2016. godine vladajuća stranka predstavila javnosti pod imenom Vjerodostojno.
Mandat aktualne Vlade, kojoj je na čelu predsjednik HDZ-a Andrej Plenković, ulazi u završnu godinu: vremena za ispunjenje obećanoga sve je manje.
Dokument sadrži doista velik broj načelnih i konkretnih obećanja. Uzeli smo u obzir one koje su nam se činile najkonkretnijhima: takvih smo popisali čak 102.
Rezultat je za premijera porazan: od 102 mjere, u protekle tri godine provedeno je njih tek 33. Djelomice je provedeno njih 18, a nije se ni počelo s provedbom njih čak 51.
(na tekstu surađivali: Ivanka Toma, Goran Penić, Goranka Jureško, Vedran Marjanović, Zlatko Šimić, Dora Koretić, Tanja Rudež, Krešimir Žabec, Marina Klepo, Marko Biočina, Kristina Turčin)
Javna uprava i pravosuđe
ISPUNJENO:
Smanjivanje broja starih neriješenih predmeta
NIJE ISPUNJENO:
Nagrađivanje zaposlenika u javnoj upravi na temelju rezultata
- Najavljeni zakon o plaćama stoji u ladici Ministarstva rada
Digitalizacija svih procesa javne uprave
Onemogućavanje utjecaja politike na imenovanje pravosudnih dužnosnika
- Predsjednika Vrhovnog suda i dalje predlaže predsjednik(ca) države, a glavnog državnog odvjetnika Vlada
Proširiti ovlasti javnih bilježnika u ovršnim postupcima da bi se rasteretili sudovi
- Učinjeno je potpuno obrnuto. U proceduri je novi Ovršni zakon po kojemu se ovrhe vraćaju na sudove
Središnji državni informacijski sustav i usklađene baze podataka
- Ne postoji
Kadrovsko i materijalno jačanje DORH-a i USKOK-a
- Tek se planira osigurati adekvatan prostor za USKOK
DJELOMICE ISPUNJENO:
Decentralizacija dijela poslova sa središnje vlasti na lokalnu
- Zakonom su ukinuti uredi državne uprave i pripajni županijama
Osnovati Visoki kazneni sud i pripojiti mu Visoki prekršajni sud
- Visoki kazneni sud je u osnivanju, ali mu se neće pripojiti Visoki prekršajni sud
Zdravstvo
NIJE ISPUNJENO:
Informatizacija lista čekanja
Palijativna skrb dostupna 24 sata
U hitnoj najdulje čekanje jedan sat
Poticajne mjere za zdravstvene djelatnike
- Zdravstveni djelatnici i dalje odlaze u inozemstvo, poticajnih mjera poput većih primanja onih koji rade u depriviranim područjima ili za kvalitetniji rad nema
Veći broj liječnika u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
Objedinjavanje hitne medicinske pomoći za 24-satnu dostupnost pacijentima u cijeloj zemlji
Jačanje primarne zdravstvene zaštite
- Umjesto da se 75 posto zdravstvenih problema rješava u PZZ-u, Zakon o zdravstvenoj zaštiti dodatno je privatizirao djelatnost, što je povećalo pritisak pacijenata na hitne bolničke prijeme
Bolja organizacija rada za brže i kvalitetnije zdravstvene usluge
DJELOMICE ISPUNJENO:
Ukidanje lista čekanja za hitne preglede i najdulje 6 mjeseci čekanja za preglede koji nisu hitni
- Ministar je uveo tzv. prioritetne liste čekanja, ali ostali pacijenti čekaju neke preglede i do dvije godine (nisu kontrolni pregledi). Najavljeno pravo pacijenta da pretrage obavi i kod privatnika ako mora čekati dulje od 6 mjeseci nije realizirano, kao ni rad dijagnostike u bolnicama u dvije smjene
Poduzetništvo i investicije
ISPUNJENO:
Krediti za investicije s kamatnom stopom od 0,5 posto za kredite do 375 tisuća kuna
Podignut prag tvrtkama i obrtima za ulazak u sustav PDV-a na 300 tisuća kuna
Ojačan sustav socijalnog poduzetništva kroz investicije od 200 milijuna kuna i povećanu zaposlenost
Povećanje priljeva stranih ulaganja u prvoj godini mandata Vlade Andreja Plenkovića
DJELOMICE ISPUNJENO:
Administrativno rasterećenje gospodarstva
- Ukinut je dio parafiskalnih nameta s uštedom za tvrtke u iznosu od oko 400 milijuna kuna. No, prema podacima Hrvatske udruge poslodavaca, ukupno porezno, administrativno i parafiskalno opterećenje tvrtki i dalje je 11 milijardi kuna veće nego prije krize2009. godine
Sređivanje zemljišnih knjiga u dva koraka
- Prvi - uvrštavanje zemljišnoknjižnih odjela i katastarskih ureda u državi u Zajednički informacijski sustav, napravljen je, a drugi - spajanje katastra i zemljišnih knjiga u jednu instituciju - još nije realiziran
Vojne nekretnine staviti u funkciju gospodarstva
- Provedeno tek manjim dijelom.
Poljoprivreda i ruralni razvoj
ISPUNJENO:
Zakon o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi
Zakon o vinu
Pojednostavljenje procedura natječaja za ruralni razvoj
Krediti kod poslovnih banaka s kamatama manjima od 1 posto
Zakon o dobrobiti životinja
Zaštita autohtonih proizvoda
Smanjenje PDV-a na repromaterijal i hranu
NIJE ISPUNJENO:
Osnivanje Agrobanke
- Spominje se godinama, ali nikako da se osnuje
Zaustavljanje iseljavanja iz ruralnih krajeva
Udruživanje poljoprivrednih proizvođača
Izmjena strukture poljoprivredne proizvodnje
Domaća zdrava hrana po pristupačnim cijenama
Zaustavljanje negativnih trendova u mljekarstvu
Unapređenje gospodarenja privatnim šumama
Prehrambena neovisnost o uvozu
Sprečavanje ilegalne sječe šuma
DJELOMICE ISPUNJENO:
Zakon o poljoprivrednom zemljištu
- Donesen, ali slabo funkcionira
Navodnjavanje
- Stalno se ulaže, ali upitna je isplativost
Pomoć mladima u ruralnim krajevima
Turizam
ISPUNJENO:
Izmjena Zakona o turističkim zajednicama
- Usvojen u svibnju ove godine
Rekategorizacija obiteljskog smještaja i ponuda povoljnih kredita putem HBOR-a
- Donesene izmjene Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti koji propisuje rekategorizaciju privatnog smještaja u roku pet godina, a HBOR u suradnji s Podravskom bankom i HPB-om ponudio kredite za iznajmljivače
Omogućavanje specijalnim bolnicama da pružaju turističke usluge u svrhu razvoja zdravstvenog turizma
- Izmijenjen Zakon o pružanju usluga u turizmu, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti te Zakon o zdravstvenoj zaštiti
DJELOMICE ISPUNJENO:
Izmjene Zakona o turističkom zemljištu za razvoj kampova
- Izrađen prijedlog nacrta Zakona, ali još nije usvojen
Uvođenje CRO kartice
- Posljednjom poreznom reformom najavljeno uvođenje no reforma još nije stupila na snagu
NIJE ISPUNJENO:
Povećanje udjela hotelskog smještaja u ukupnim kapacitetima na 18 posto
- Hoteli i dalje čine 14 posto ukupnog smještaja, a narastao je udio privatnog
Izrada modernog kataloga investicija u turizmu
- Nije odrađeno
Znanost i mediji
ISPUNJENO:
Dvostruko više ulaganja u znanstveno-istraživačku infrastrukturu
- Dosad je za znanstvenu infrastrukturu ugovoreno 2,1 milijardu kuna, a oko 400 milijuna kuna u fazi je evaluacije.
Programsko financiranje instituta
- Ove godine potpisani su ugovori sa 25 javnih znanstvenih instituta. Prema novome modelu financiranja znanstveni instituti mogu dobiti dodatna sredstva na temelju postignutih rezultata i ostvarivanja specifičnih ciljeva (misija) instituta. Ovakvim načinom povećana su ukupna financijska sredstva za znanost sa 37,7 milijuna kuna na 50,7 milijuna.
NIJE ISPUNJENO:
Izdvajanja za istraživanje i razvoj podignuta na 2 posto
- Prošle su godine izdvajanja za znanost iznosila oko 0,8 posto BDP-a. Ove bi godine prvi put mogla premašiti jedan posto BDP-a zahvaljujući početku realizacije infrastrukturnih projekata
Ujednačavanje PDV-a lokalnim tiskanim nakladnicima sa stopom za dnevna tiskana izdanja
- Izmjene nisu ni predložene, a kamoli usvojene
Donošenje novog zakona o HINA-i
- Osim u programu, izrada novog zakona više se nije spominjala
Smanjenje RTV pretplate
- Iznos se nije mijenjao od 2012.
Nacionalna sigurnost, obrana i branitelji
ISPUNJENO:
Oživotvorit ćemo koncept domovinske sigurnosti
- Donesen je Zakon o domovinskoj sigurnosti i osnovana Kordinacij
Donošenje jedinstvenog Zakona o hrvatskim braniteljima
- Zakon usvojen u kolovozu 2017.
Rješavanje i izjednačavanje statusa HVO-a sa statusom HV-a
- Omogućeno dobivanje invalidskih mirovina za pripadnike HVO-
Subvencioniranje branitelja poduzetnika
- Od srpnja ove godine HPB u suradnji s Ministarstvom nudi povoljne kredite
Pojačana aktivnost snimanja filmova na temu Domovinski rat
- snimljen General
NIJE ISPUNJENO:
Proglašenje Vukovara mjestom od posebnog pijeteta
- Prema posljednjim informacijama, Vladin je plan dati Vukovaru ovaj status do kraja mandata
DJELOMICE ISPUNJENO:
Većim ulaganjem u opremanje i modernizaciju Oružanih snaga podići ćemo razinu obrambenih sposobnosti
- Obavljen remont transportnih helikoptera Mi-171 Sh i ugovorena nabavka osam 30 mm topova za oklopno vozilo Patria, ali niti jedan nije isporučen vojsci. Dogovorena donacija dva helikoptera Black Hawk, ali će biti isporučeni tek za dvije godine. Nije ugovoren ni jedan novi oružani sustav. Propala nabavka borbenog aviona
Fiskalna i monetarna politika
ISPUNJENO:
Uravnoteženje proračuna do 2020. godine
- Proračun je uravnotežen već 2017. i vrlo je izgledno da će takav ostati i treću godinu zaredom.
Smanjenje javnog duga za više od 10 postotnih bodova
- Ove je godine javni dug došao na razinu od 71,6 posto BDP-a
Podizanje kreditnog rejtinga
- Sve tri rejting-agencije povećale su ocjenu Hrvatske
Sniženje poreza na dobit na 18%
- Opća stopa poreza na dobit smanjenja je s 20 na 18 posto i uvedena je snižena od 12 posto.
Manji porez na dohodak
- Povećan je porezni odbitak, smanjena najviša porezna stopa sa 40 na 36 posto, izmijenjeni su porezni razredi, povećane olakšice
Smanjenje poreza na promet nekretninama i proširenje snižene stope PDV-a
- Stopa je smanjena sa 4 na 3 %
Smanjenje udjela loših kredita tadašnjih 16,6 posto
- Smanjen je na 9,21 posto.
NIJE ISPUNJENO:
Rast BDP-a od 5 posto do kraja mandata
- Ove se godine očekuje rast BDP-a od tri posto, a iduće godine od 2,7 posto (MMF).
Smanjenje opće stope PDV-a u drugoj godini mandata za 1 postotni bod i 1 postotni bod u zadnjoj, na 23 posto
- Vlada je ovih dana ipak odlučila da stopa PDV-a ostaje 25 posto.
Energetika, zaštita okoliša i promet
ISPUNJENO:
Uvest ćemo sniženu stopu PDV-a na isporuku električne energije
Poticat ćemo istraživanje ugljikovodika na kopnu
Izmijenit ćemo Zakon o održivom gospodarenju otpadom
NIJE ISPUNJENO:
Izgradit ćemo Jadransko-jonski plinovod
Izgradit ćemo vršno podzemno skladište plina
Skladištit ćemo sve obvezne rezerve nafte i naftnih derivata u državnom vlasništvu (HANDA) unutar granica Hrvatske
Izgradit ćemo još 11 centara za gospodarenje otpadom
Integrirat ćemo inspekcijske službe u Hrvatsku agenciju za okoliš i prirodu
Potaknut ćemo ustroj Komore stručnjaka zaštite okoliša
DJELOMICE ISPUNJENO:
Izgradit ćemo LNG terminal
Formirat ćemo Adriatic Spot tržišta na Janafovu terminalu Omišalj
Dovršit ćemo započetu izgradnju lučke infrastrukture i izgraditi lučku suprastrukturu
- Završen projekt izgradnje Zagrebačke obale u Luci Rijeka. Pokrenuta sanacija 13 lokalnih morskih luka
Izgradit ćemo obilaznice velikih gradova
- Počela izgradnja autoceste od Osijeka prema Belom Manastiru, ali ne od Ploča do Dubrovnika. Počela izgradnja mosta Pelješac
Rad i mirovine
ISPUNJENO:
Stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa proširit ćemo i na osobe sa završenom srednjom školom
Vratit ćemo pripravništvo
- Pripravništvo je vraćeno, ali se iznimno malo koristi
NIJE ISPUNJENO:
U četiri godine stvorit ćemo 180.000 novih radnih mjesta
- U prve tri godine broj zaposlenih narastao je za 58.000. Nije realno očekivati da će u posljednjoj godini biti stvoreno 122.000 novih radnih mjesta
Kvalitetan socijalni dijalog sa sindikatima bit će nam prioritet
- socijalni dijalog gotovo je u potpunosti prekinut
Uvest ćemo minimalne plaće za svaki sektor
Mirovine ćemo povećavati prema 60 posto prosječne plaće
- Prosječna mirovina e dodatno smanjila i iznosi 42,3 posto plaće
Svi iznad 65 moći će ostati raditi ako to žele
- Vlada je uputila u javnu raspravu zakon s takvim rješenjem te ga nakon nekoliko dana povukla zbog pritiska poslodavaca
DJELOMICE ISPUNJENO:
Stopu zaposlenosti povećat ćemo na 68 posto
- 2016. stopa je iznosila 61,9 posto, a u drugom kvartalu ove godine 66 posto, prije svega zbog smanjenja stanovništva
Uspostavit ćemo nacionalnu mirovinu
- Oformljena je radna skupina koja osmišljava ovo pravo
Demografija
ISPUNJENO:
Reaktiviran je Zakon o subvencioniranju kamate na stambene kredite, proširen je na gradnju kuća te je produljeno razdoblje sufinanciranja kamate tako da se za svako dijete u obitelji rok sufinanciranja produlji za dvije godine
NIJE ISPUNJENO:
Delimitirat ćemo roditeljske naknade za drugih šest mjeseci
- Naknade će od sljedeće godine biti povećane na 5600 kn, što je manje od prosječne plaće
Za svako novorođeno dijete osigurat ćemo 7500 kn
Donijet ćemo zakon o statusu roditelja odgojitelja u obiteljima s četvero i više djece
Ići ćemo u smjeru ukidanja poreznih olakšica na djecu i uvođenja jedinstvene dječje naknade
- Naprotiv, porezne olakšice su povećane
Donijet ćemo novi Obiteljski zakon
- Prijedlog zakona je povučen iz procedure nakon 24 sata zbog skandalozne definicije obitelji
Osnovat ćemo Alimentacijski fond
Neiskorištenu nepokretnu imovinu iskoristit ćemo za socijalno stanovanje
DJELOMICE ISPUNJENO:
Produljit ćemo radno vrijeme vrtića i dnevnih boravaka
- Uz pomoć novca iz fondova EU velik broj vrtića diljem zemlje prilagođava se radu u popodnevnoj smjeni
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....