Građevinski sporovi su složeni i imaju visoku vrijednost, te je u interesu izvođača radova kao i naručitelja privatnih ili javnih projekata voditi računa o raspodjeli rizika pri ugovaranju poslova. U građevinskom sektoru, osobito u velikim projektima, sporovi su uobičajeni. U odnosu na sudske sporove, arbitraža se smatra bitno učinkovitijim i bržim rješenjem, a uključene strane kao prednost vide i povjerljivost postupka. Više od 180 inženjera, izvođača radova, korporativnih pravnika u građevinskim i inženjerskim tvrtkama, odvjetnika, arbitara, miritelja, projektnih menadžera, predstavnika financijskih institucija i tijela javnih vlasti i ustanova uključenih u postupke javne nabave okupilo se početkom tjedna u Dubrovniku na drugoj godišnjoj regionalnoj konferenciji o arbitraži i alternativnom rješavanju sporova u građevinskim projektima. Domaćini konferencije bili su Međunarodna trgovačka komora (ICC) Hrvatska i Hrvatska gospodarska komora, u suradnji s ICC Dispute Resolution Services.
Izlaganja i radionice
I sama arbitraža može biti financijski zahtjevna, stoga su okupljeni stručnjaci iz cijelog svijeta u izlaganjima i na radionicama razmjenjivali znanja i iskustva u upravljanju arbitražnim postupcima.
"Svaki je građevinski projekt izložen brojnim rizicima. Korisno je već ugovorom utvrditi načine rješavanja mogućih prepreka, u čemu pomažu rano prepoznavanje problema i volja za razumnim dijalogom. Dovoljno je da nepovoljni vremenski uvjeti prouzroče kašnjenje radova i već ste u problemu koji za sobom povlači povećanje troškova. Tko će snositi taj trošak? Neophodno je unaprijed, prilikom sklapanja ugovora, utvrditi raspodjelu rizika. U proteklom smo razdoblju svjedočili u kojoj mjeri rizici poput pandemije koronavirusa, poremećaja u trgovinskom prometu zbog zatvaranja Sueskog kanala ili bujanja cijena materijala utječu na građevinski sektor u cijelom svijetu. Ako se o rizicima ne vodi računa navrijeme, veća je vjerojatnost da će doći do spora", rekla je Aisha Nadar, potpredsjednica Komisije ICC-ja za arbitražu i ARS.
Kako se stručna vještačenja uzimaju kao ključni dokazi u arbitražnim postupcima, jedna od tema konferencije bila je unakrsno ispitivanje u građevinskim sporovima. Pritom je istaknuta uočljiva razlika u praksi na prostoru regije kojoj pripada Hrvatska u usporedbi s Velikom Britanijom i SAD-om.
"Mogli smo čuti tijekom izlaganja, unakrsno ispitivanje nije u tradiciji na ovim prostorima. Kako je ovo druga regionalna konferencija, naglasak se stavlja na važnost pripreme projekata i razumijevanja same provedbe, usmjeravanje na rješenja kojima će se izbjeći mogući sporovi u graditeljskom sektoru, a tek onda na arbitražu, ako ništa drugo ne urodi plodom. Postoje druga, učinkovita rješenja koja prethode arbitraži, a koja su isplativija. U ovoj regiji postoji stvarna potreba za uspješnom realizacijom brojnih projekata u energetskoj industriji, cestovnoj infrastrukturi i zdravstvu", istaknula je Nadar.
Svjetski trendovi
U velikim koncesijskim i infrastrukturnim projektima, gdje su strani investitori, domaće ili strane banke, država je uvažavala mogućnost ugovaranja arbitraže. Kad je ugovor o koncesiji u Hrvatskoj zakonom proglašen upravnim ugovorom, izričitom zakonskom odredbom ostavljena je mogućnost da se takvi najkompleksniji sporovi rješavaju arbitražom, kaže Jasminka Čorda Truhar, predsjednica Komisije ICC-a Hrvatska za arbitražu i ARS te članica Međunarodnog arbitražnog sudišta ICC-a za Hrvatsku.
"Što se tiče ugovora o građenju infrastrukture, najveći broj ugovora kod nas sadrži arbitražnu klauzulu. Ima, međutim, javnih naručitelja koji inzistiraju na ugovaranju sudske nadležnosti, ali smatram da arbitraža rasterećuje ionako opterećene državne sudove i omogućuje brzo i učinkovito rješavanje sporova te strankama daje mogućnost sudjelovanja u postupku dogovaranja u procesnom smislu. Poželjno je i ekonomično da stranke, gdje to mogu, sporove rješavaju mirnim putem, alternativnim rješavanjem sporova. Vijeća za rješavanje sporova kod nas zauzimaju sve značajnije mjesto u praksi, i to ne samo kao neki međukorak ili obvezna pretpostavka kako bi stranke mogle ići na arbitražu ili na sud", rekla je Jasminka Čorda Truhar.
"Konferencija našim članicama nastoji dati uvid u svjetske trendove u vođenju ugovora, kao i metode i instrumente izvansudskog načina rješavanja sporova, od arbitraže, alternativnih načina pa do vijeća za rješavanje sporova, što je nova usluga koju nudi HKG, a odnosi se na građevinske ugovore sklopljene po FIDIC uvjetima", napomenula je Marina Rožić, glavna tajnica Hrvatske gospodarske komore i ICC-a Hrvatska.
I lani se moglo čuti kako je cijena odlučujući čimbenik pri odabiru izvođača radova u Hrvatskoj te da bi se trebalo više voditi računa o očuvanju okoliša i društveno odgovornoj gradnji. Upravo je to područje interesa Lydije Bier, pravne savjetnice iz Nizozemske, koja skreće pozornost na nove obvezujuće standarde u zemljama Europske unije koji utječu na uvjete ishođenja dozvola. Mogao se čuti švedski primjer najveće cementare u toj zemlji, koja se prije nekoliko godina suočila s prijetnjom gubitka dozvole za rad zbog štetnog utjecaja na okoliš, što je cijeli građevinski sektor dovelo u nezavidan položaj.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....