To što je glavni državni inspektor Andrija Mikulić sa suradnicima i saborskim zastupnikom Antonom Klimanom prošli tjedan sjeo predstavnicima Istarske županije, istarskih gradova i općina, predvođeni domaćinom, gradonačelnikom Rovinja Marko Palagom nije zaustavilo bespravne graditelje da nastave gdje su stali. Tome najbolje svjedoče najnovije fotografije iz Peroja kraj Vodnjana gdje su bespravni graditelji odlučili ograditi i pomorsko dobro. Novi kameni zidić nedavno je niknuo na plaži na području koje su ti isti graditelji nazvali Fine Hrast. Područje je to koje još od osamdesetih godina vrvi ilegalnim graditeljima koji tamo jednostavno ljetuju na svojim parcelama. I dok su nekadašnje akcije rušenja prije više od deset godina na neko vrijeme bile zaustavile ovaj užurbani trend devastacije prostora priobalja Istre, u zadnjih nekoliko godina još je i gore.
I ne samo tamo, i ne samo uz more. Ilegalnim graditeljima i svima onima koji imaju želju to postati, postale su interesantne poljoprivredne parcele nešto dalje od mora. To je vidljivo u Balama, Marčani, pa čak i Barbanu. Dovoljno je pogledati portal Geoportal da se vide razmjeri takve gradnje. A oni se najbolje vide po usitnjavanju poljoprivrednih parcela koje se potom preprodaju. To je u Istri postao vrlo unosan biznis kojemu bi navodno trebao stati na kraj novi zakon o poljoprivrednom zemljištu.
No, Daniel Večenaj iz Udruga geodeta Istarske županije tvrdi da sprječavanje parcelacije poljoprivrednog zemljišta neće zaustaviti ovu najnoviju pošast koja se kao rak rana širi teritorijem Istre. Kaže, da će vlasnici zemlje uvijek naći način kako da ih prodaju onima koji će onda na njima postaviti svoje kamp-kućice ili jednostavno početi graditi bez obzira što ta zemlja nikad neće biti urbanizirana.
- Ne vjerujem da će ova izmjena u zakonu ništa promijeniti. I dalje će biti moguća kupoprodaja zemlje, samo takvi odnosi neće biti vidljivi u katastru kako je to dosad bio slučaj. Dok građevinska inspekcija ne sasiječe bespravnu gradnju u korijenu, neće biti promjena, smatra pazinski geodet. Veli da on u svom uredu nije primijetio veću navalu vlasnika zemljišta za parcelacijama uoči stupanja na snagu novog zakona. Veli da je uostalom to procedura koja dugo traje, a sve ono što je započeto i ako se ne dovrši do stupanju na snagu novih propisa, neće se moći dovršiti.
- Ako sve ide glatko, onda takva procedura traje mjesec dana. No, najčešće to nije slučaj. Postupak nije jednostavan ni brz. Tako da ne bih rekao da su sada ljudi htjeli na brzinu preduhitriti zakon. Za tu proceduru morate prikupiti potpise od susjeda, a možda najduže traje postupak čekanja na potvrdu od upravnog odjela nadležne jedince lokalne samouprave koju izdaju za parcelaciju za zemljište koje nije građevinsko te uvjerenje o statusu i namjeni zemljišta. Na to se zna dosta čekati. Posebno u slučaju Rovinja gdje je gradonačelnik Paliaga jasno pokazao svoj stav prema bespravnoj gradnji. Oni izdaju takva uvjerenja, ali u sklopu izdavanja tog akta su pokrenuli i praksu izlaženja na lice mjesta. Kada utvrde da se na čestici nalaze zgrade upitne legalnosti, to prijavljuju građevinskoj inspekciji. Prolongirali su cijeli postupak, veli ovaj geodet. Veli i da ih nitko ne može na to prisiliti. Isto tako, dio načelnika u Istri kada bi dobili slične zahtjeve na stol, zaustavili su ih na neko vrijeme procesom utvrđivanja međa.
- No, sve to skupa će na kraju završiti tako da će geodeti imati manje posla, ali bespravna gradnje će i dalje se širiti jer će se naći novi načini kako da ljudi to realiziraju, veli ovaj geodet. Poput primjerice kupnje suvlasničkog dijela neke parcele. Dodaje da je dovoljno progledati na Geoportalu koliko su parcelacije zastupljene na terenu.
- Dovoljno je da pogledate područje između Barbarige i Peroja i sve će vam biti jasno. Danas se sve može vidjeti. No, općenito u Hrvatskoj imamo previše usitnjeno zemljište. To govori i broj parcela na broj stanovnika. Prema nekim podacima broj je parcela na broj stanovnika države čak 10 puta veći, ističe Večenaj.
A istarski načelnici i gradonačelnici glavnom su državnom inspektoru rekli da imaju čak godišnje do 300 slučajeva bespravne gradnje, a nakon 2018. godine na pojedinim je područjima niknulo i na tisuće takvih objekata. Dogovoreno je kako će u organizaciji Državnog inspektorata te općina i gradova na čitavom području Istre biti sproveden detaljan nadzor ka bi se izvršila rješenja o uklanjanju građevina za koje je izdan pravomoćni akt. Prije toga podijeliti će se novčane kazne. Isto tako, dogovorena je jača suradnja s komunalnim redarima. Državnom inspektoratu će istarske općine i gradovi dostaviti podatke o svim postupcima u tijeku oko legalizacije.
- Zajedničkim angažmanom predstavnika jedinica lokalne i regionalne samouprave te Državnog inspektorata možemo značajno umanjiti devastacije prostora i okoliša kako na području Istarske županije tako i na cijelom teritoriju Republike Hrvatske. Pravovremeno i učinkovito konzumiranje zakonskih ovlasti svih navedenih strana jedini je način postizanja našeg zajedničkog cilja, suzbijanje bespravne gradnje, zaključio je Mikulić.